Государственное регулирование цен — неотъемлемая составляющая более широкого процесса коррекции базовых экономических процессов, обеспечивающих национальные интересы, определяющих социальные ориентиры общества. Методы, механизмы, поставленные цели и причины необходимости такого регулирования все чаще анализируются отечественными экспертами и экономистами. В текщих условиях они необходимы и постоянно совершенствуются для достижения оптимального результата принимаемых мер.
Государственное регулирование цен — что это такое
Еще недавно говорилось, что цены в капиталистическом обществе регулируются произвольно и устанавливаются как компромисс между интересами продавца и согласием покупателя на приобретение товара по установленной стоимости, основанном на понимании ее составляющих и механизма ценообразования.
Некоторые эксперты уверены, что именно государственное регулирование цен в Советском Союзе стало причиной перепроизводства и дефицита товаров, территориального неравенства по обеспечению в регионах и возникновения черного рынка, а в Венесуэле такая попытка привела 4 года назад к гиперинфляции. По их мнению, стихийное формирование стоимости товара — это благо рыночной экономики, т. к. рост цен — по сути, информация о качестве и востребованности товара, необходимости его производства.
Это не совсем оправданное мнение. Цены растут при монополизации определенного рыночного сегмента. Чем больше продавцов — тем выше конкуренция, в том числе и в области ценообразования, для привлечения покупателя демократичными расценками.
Интересно! Программа Сельская ипотека 2022 года
[expert_review params=»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»]
Государственное регулирование цен и тарифов — необходимая мера, какого бы мнения ни придерживались теоретики. У государства для этого есть:
- Комплекс мер по воздействию на механизм ценообразования. Он довольно обширен, поскольку на этот процесс влияют разные факторы, не всегда объективные.
- Проверенные методы ценового урегулирования — контроль за финансовой дисциплиной, свободой конкуренции и исключением монополизации, обеспечением единых условий для ИП и юрлиц.
- Анализ и учет определенных факторов — климатических, национальных, трудовых и сырьевых, а в нынешних условиях прибавились и политические.
В формирование правильного направления национальной экономики непременно входит государственное регулирование цен. Кредитная и фискальная политика, административные, правовые методы (прямые и косвенные), применяемые государством для оптимизации или стабилизации экономических процессов, невозможны без целенаправленного воздействия надзорных и управляющих органов.
Главная цель государственного регулирования цен и товаров — минимизация темпов роста ценовых индексов в зависимости от их происхождения — инфляционного или в результате процессов в отдельных отраслях экономики.
Интересно! Цифровой рубль в России в 2022 году
Причины роста цен в России
Ускорение темпов инфляции называют основной причиной роста цен, но не все представляют себе, что это такое и какие причины влияют на эти темпы. К тому же, есть инфляция кратковременная (сезонная), умеренная, высокая и гиперинфляция — следствие тяжелого экономического кризиса. В России действует сразу несколько причин, с которыми не может справиться государственное регулирование цен на продукцию, поскольку у кризисной ситуации есть несколько весомых предпосылок:
- Мировая пандемия со всеми ее составляющими — локдаунами, прекращением транспортного сообщения, обрывом логистических цепочек, складывавшихся десятилетиями.
- Многочисленные санкции, введенные Западом после начала спецоперации, лишившие многие отрасли промышленности возможности работать из-за прекращения поставок, а кредитно-финансовую сферу — привычных инструментов для проведения операций.
- Инфляционные ожидания населения, которое закупает впрок отдельные категории товаров.
- Дефицит, неминуемо развивающийся при ограничении ввоза, уменьшение предложений, вызванное санкциями и разрывом экономических отношений.
- Искусственно вызванный рост спроса — не только потребителями, делающими запасы, но и компаниями, которые скупают востребованные в повседневной реальности товары, монополизируя рынок, и устанавливают цены, не соответствующие их реальной стоимости, с целью получения высокой прибыли.
Роль государства в политике доходов сложно переоценить. Административные, экономические и институциональные меры направлены на реализацию главной цели — достижение национального благосостояния.
Какова роль государства в регулировании экономики
Государство постоянно проводит дефляционную политику, в которую входит принятие мер кредитно-финансовыми организациями (регулятором и госбанками), социальная поддержка малообеспеченных слоев населения (повышение прожиточного минимума, расширение гарантий, предоставление различных льгот и выплат). Государственное регулирование экономики (ГРЭ) — это влияние на ценообразование, эмиссионную и бюджетную политику, определенные экономические показатели и социальную сферу.
Интересно! Овердрафт — что это такое
Основные принципы зависят от типа экономической системы. Например, жесткий контроль, применявшийся в СССР, подразумевает монополизацию природных ресурсов, централизацию, плановые показатели производства, директивность цен, подлежащих государственному регулированию. В современной России действует рыночная модель экономики, а это означает, что у государства меньше возможностей: оно сдерживается принципами моделирования — наличием частной собственности, ценообразования, продиктованного рынком, и свободной конкуренции.
Это не означает, что необходимость управления и государственного регулирования цен и тарифов отсутствует: резкие изменения, негативные тенденции, существование неприбыльных регионов и отраслей производства, предполагает, что без ГРЭ не обойтись. Для этого существуют разные методы государственного регулирования: цен, законодательных и административных актов, невозобновляемых ресурсов, социальной сферы, антимонопольного законодательства и развития научных исследований.
Методы государственного регулирования цен
Закона, который обеспечивал бы проведение единой ценовой политики в РФ, нет, но есть статья Конституции, в которой за государством закреплено установление определенных основ такой возможности. В последние годы произошли изменения, наглядно демонстрирующие отказ правительства от невмешательства в этой сфере, но пока нет единого курса.
Департамент государственного регулирования цен и тарифов (ФСТ России) уполномочен заниматься правовым урегулированием вопросов и контролировать их выполнение, но только в сферах, которые относятся к его компетенции: теплоснабжение, транспортировка сырья по магистральным трубопроводам, транспортные перевозки, услуги связи и пр.
Интересно! Как вернуть страховку по кредиту
Департамент государственного регулирования цен вправе выдавать предписания, обязательные к выполнению, местным администрациям. Он может накладывать штрафы за нарушения, которыми занимается КРУ. В середине мая 2022 года было опубликовано очередное Постановление о государственном регулировании цен, зафиксировавшее изменения в существовавшем ранее Положении о поставках оборонной продукции (Росатом и Роскосмос в том числе), направленные на устранение возможных интерпретаций стоимости услуг и производимых товаров. Это иллюстрация применения одного из методов госрегулирования — правового, т. е. применяемого для установки законодательных норм и правил. Есть еще три метода, которые задействованы в сложной сегодняшней обстановке:
- административный, в том числе «замораживание» цен;
- прямой — выдача дотаций, субвенций, льгот по кредитам и налогообложению, гарантий от государства;
- косвенный — изменения в монетарной, таможенной, валютной, денежной и налоговой политике, направленные на оптимизацию процессов и купирование негативных последствий.
Отказ от невмешательства в ценообразование, ранее позиционируемый как непременный атрибут рыночной экономики, — не переход к жесткой модели, а шоковая терапия, необходимость которой научно доказана в сложных, кризисных ситуациях, одна из которых в России возникла с введением западных санкций.
Регулирование цен в РФ вызвано растущей инфляцией, необходимостью поддержки социально незащищенных слоев населения. К благим целям можно добавить ликвидацию негативных процессов — спекуляций, создания искусственного ажиотажа или дефицита на продукты и предметы первой необходимости. Время показало, что участие государства в экономике необходимо для достижения глобальных целей, реализации фискальной и монетарной политики, обеспечения интересов населения в условиях усиления отрицательных эффектов на внутреннем рынке (монополизации, ухудшении экологии, конкуренции, наличия частной собственности наряду с государственной).
